现场探访：两栋楼临近封顶，另两栋只挖了地基

14日，50多户居民聚集在烂尾楼前，其中一位孕妇爬上楼，想一跳了之。根据小区业委会统计，开发商当年售出了近500套房子，目前有近400套房款未退。

业主李先生迟迟等不到新房复建，只能望楼兴叹。

山大新苑位于二环南路兴隆一村对面的一个小院内，荒芜的杂草中，包围着烂尾的4栋楼。其中两栋楼建到11层后停滞，另外两栋楼仍是两个大坑。施工设备都已在3年前撤离。院内一栋长近百米、宽10多米的厂房横在两栋新建楼房中间。“厂房还没有拆出来，小区就停工了。”业主介绍。目前，厂房西侧已被拆得破烂不堪，东侧租给了一家汽车修理店，是整个小区院内唯一的人气。

20日，张女士站在山大新苑小区内介绍，“这个大坑里就是我们的房子。”她介绍。她身边的一处数百平方米、两米多深的大坑，是其中一栋楼的地基，大坑内只剩下几十根尚未浇筑水泥的柱子。

与张女士一样，当天从全市各地赶来的业主都是在这里给孩子准备的婚房。

事件始末：手续不全，违建小区被责令停工至今

事出6年前。根据辖区兴隆街道办事处描述，山大新苑于2009年8月在没有完成相关手续的情况下擅自开工建设，边建边卖。开发商山东海汇生物工程股份有限公司(以下简称“海汇生物”)下属的子公司山东富而通投资置业有限公司(以下简称“富而通”)，所建房屋除满足本公司职工需求外，剩余部分向社会出售。

“当年的售楼处就是小区门前的烧烤店。”业主介绍。烧烤店是小区的沿街门头房，已破旧不堪。当年开发商向业主收取了40%或50%的房款，共计近8000万资金。业主合同约定2011年底交房，封顶时交齐总房款40%，交房时交齐剩余部分。

兴隆街办介绍，由于山大新苑只有国有工业、商业土地使用证，无规划等其他手续，属于违法建筑，2010年被城管部门紧急叫停。2011年5月，市规划局致函市城管执法局，要求“按相关规定处理”。2011年7月，市城管执法局向市中区城管执法局下达《关于山大新苑宿舍楼工程下达限期拆除决定的通知》，随之市中区城管执法局向海汇生物下达限期拆除通知。

从业主提供的资料上看到，市政府多位相关领导同志都曾对该小区烂尾一事做过批示，并介入处理过。截至目前，该小区的违建楼一直未恢复施工，也未拆除。

最大难题：开发商资不抵债，业主打赢官司要不回钱

既然房子住不进去，开放商能否退钱?“开发商说前期的房款已经投入到了建设中。”业主代表介绍。根据业主提供的手机号，尝试联系开发商负责人段某，但电话一直无法接通。

从济南市国土局2011年的一份土地处罚决定书上看到，海汇生物因为“没按土地使用用途用地”，被处以46万余元的罚款。同时，附有一份收据，证明海汇生物已交纳罚款。

从一份盖有海汇生物公章的《关于山大新苑住宅楼建设汇报》的文件上看到，交纳46万罚款后，海汇生物曾尝试继续开工建设小区，但随后接到了市城管责令拆除的通知。关于退款问题，文件中提出“停工四年时间，我公司已陷入经济危机”，“我公司已资不抵债”。

该文件还声称，“2013年初，市中区政府及相关部门拿出了由华润整体收购，用于安置兴隆回迁户的方案，要求我公司可暂按该方案实施退房”。最终，由于工程始终未得到建设批复，海汇生物也未再继续退还业主房款。“房子住不进去，退钱退不出来。”这是目前业主共同的问题，多数人只能观望。通过业委会了解到，部分业主将开发商告上了法庭。

业主提供的判决书显示，2014年，先后有两名业主起诉开发商富而通，要求解除购房合同，退还房款，并支付房款利息。最终判决书中宣布，被告富而通“于本判决生效之日起10日内返还房款672022.5元”，“赔偿原告购房款利息”。

“可实际上，开发商富而通账户上并没有钱，最终我们业主赢了官司，却无法执行。一毛钱也拿不到。”业主代表介绍，不仅拿不到钱，打官司的业主还需要交纳诉讼费、保全费和律师费，“一场官司下来，四五万元搭进去了”。部门跟进

市中区政府已找到开发商正在督促解决

从盖有济南市信访局、济南市规划局等部门公章的回复信中看到，对于山大新苑问题，市里相关领导同志曾做出过批示，并参与过协调解决。

“目前领导已经找到了开发商负责人段某，正在督促协调该问题。”21日，市中区政府相关负责人介绍，有了初步进展后，会由政府出面协调业主、开发商三方共同探讨该问题的进一步解决方案。

人物故事：一套房子，一个家庭的心病

“要是房子不烂尾，我们现在也不会再住在这里。”说这话的刘女士，家住济南中医院东侧一条小胡同内一栋40多年的老楼里。冬天结冰，开放的楼院内，污水井呼呼地冒脏水。

蹒跚爬上五楼，她指了指楼梯堆的煤球说，“一年要烧两吨煤，买的煤球也是最大的，直径18厘米。”由于没有暖气，53岁的她和一家三口蜗居在这栋楼里，烧煤取暖，已有14年。

原本这样的生活早就应在4年前结束。刘女士和老伴攒了一辈子的钱，加上从亲友借来的10多万，交齐了山大新苑的首付。未曾想，两年之后，自己和老伴退休了，房子仍没建好。“现在最后悔的是，当年明知道小区手续不全，但为了图便宜，就把从旁边一正规小区交的定金退了回来，买了山大新苑的房子。”

“最初的计划很完美，孩子2012年大学毕业，正好住上新房，可以娶媳妇。”刘女士说，烂尾的消息一出，不仅孩子的婚没结成，对象也吹了，“孩子想用新房结婚，估计得攒钱攒到30岁了。”

坏消息不仅这些。“今年3月份，老伴查出了肝癌。现在癌细胞已经扩散到了肺部。”刘女士介绍，也不知道老两口在有生之年还能不能住上新房子。言语间，刘女士几乎哭成泪人。平时刘女士不提烂尾楼的事，担心老伴生气，但经常会坐K52路公交去看看。